C114訊 10月9日消息（苡臻）近年來，低空經(jīng)濟(jì)的熱度早已突破行業(yè)圈，變成了普通人能看見、能觸摸的“空中新圖景”。這份火熱背后，是萬億級(jí)市場的蓄勢(shì)待發(fā)：據(jù)中國民航局預(yù)測，2025年我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)1.5萬億元，2035年更有望沖至3.5萬億元。但要把這份潛力真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際增長，低空經(jīng)濟(jì)還需跨過不少現(xiàn)實(shí)門檻。
日前，2025年中國國際信息通信展覽會(huì)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇現(xiàn)場，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各界代表齊聚一堂，圍繞低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)瓶頸突破、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等核心議題展開深度探討。論壇傳遞出清晰信號(hào)：我國低空經(jīng)濟(jì)已從概念探索階段進(jìn)入“政策破冰—技術(shù)驗(yàn)證—場景落地”的加速發(fā)展期，萬億市場的落地藍(lán)圖正從“紙上”快步走向“現(xiàn)實(shí)”。
政策引領(lǐng)：構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)“制度跑道”
“低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是大力推進(jìn)新型工業(yè)化、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表�！惫I(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處處長陸洋在論壇致辭中的表述，指出了低空經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)體系中的戰(zhàn)略地位。
事實(shí)上，自2024年低空經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告，到2025年政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出“推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展”，國家層面已構(gòu)建起清晰的政策導(dǎo)向，而地方層面的實(shí)踐則讓這一戰(zhàn)略逐步落地。
從政策布局來看，當(dāng)前我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“國家定方向、地方探路徑”的鮮明特征，建起“制度跑道”。陸洋在論壇中透露，工信部已聯(lián)合有關(guān)部門開展低空信息基礎(chǔ)設(shè)施頂層政策研究編制，重點(diǎn)明確通信、感知、導(dǎo)航等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展思路與任務(wù)；同時(shí)指導(dǎo)中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)成立低空智能網(wǎng)工作組，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。這種“頂層謀劃+標(biāo)準(zhǔn)先行”的模式，能有效規(guī)避產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的無序競爭。
地方層面，2024年以來，中國已有近30個(gè)省份將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報(bào)告或出臺(tái)相關(guān)政策。北京、上海、杭州、合肥等15個(gè)城市與企業(yè)攜手共建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，計(jì)劃到2025年打造涵蓋低空飛行路線、低空應(yīng)用示范區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域上百個(gè)示范項(xiàng)目。杭州、深圳、蘇州、成都、重慶和合肥6個(gè)城市被選為改革試點(diǎn)，這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)正加速復(fù)制，為全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“可落地、可推廣”的實(shí)踐樣本。
技術(shù)筑基：破解低空經(jīng)濟(jì)“關(guān)鍵難題”
任何產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，都繞不開“規(guī)�；彪A段，而低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化發(fā)展，面臨通信不穩(wěn)、監(jiān)管不足等挑戰(zhàn)。以5G-A、AI為代表的新一代信息技術(shù)，正為破解難題提供關(guān)鍵支撐，成為低空經(jīng)濟(jì)的“技術(shù)底座”。
低空通信的核心痛點(diǎn)在于“空中切換頻繁、信號(hào)不穩(wěn)定”。北京郵電大學(xué)教授陶小峰通過實(shí)測數(shù)據(jù)指出：“高度越高，無人機(jī)接收到的基站信號(hào)越多，切換次數(shù)隨之增加，部分場景下切換失敗會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸中斷�！�
從技術(shù)實(shí)踐來看，5G-A已成為低空信息基礎(chǔ)設(shè)施的核心載體，運(yùn)營商已展開實(shí)踐。中國移動(dòng)（成都）產(chǎn)業(yè)研究院副院長蘇郁分享了5G-A在低空智聯(lián)與監(jiān)管中的創(chuàng)新應(yīng)用：一是用5G信號(hào)做數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)無人機(jī)“超視距控制”，理論上“手機(jī)有5G覆蓋的地方，就能遠(yuǎn)程控制無人機(jī)起降”；二是5G基站作為雷達(dá)用，可探測RCS（電磁反射面積）小于0.01平方米的小目標(biāo)，填補(bǔ)300米以下傳統(tǒng)雷達(dá)的監(jiān)測空白。
中國聯(lián)通建設(shè)發(fā)展部副總經(jīng)理田元兵介紹，中國聯(lián)通構(gòu)建“1+1+3+N”低空能力體系，以“低空智聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字底座”為基礎(chǔ)，打造運(yùn)營服務(wù)、飛行保障、空域安全三大平臺(tái)，圍繞城市管理、應(yīng)急救援等N個(gè)應(yīng)用場景破解產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用難題，積極助力低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
除了通信瓶頸，監(jiān)管能力不足也是制約低空經(jīng)濟(jì)規(guī)�；闹匾魬�(zhàn)。低空飛行器數(shù)量的爆發(fā)式增長，讓傳統(tǒng)人工監(jiān)管模式難以為繼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，我國低空無人機(jī)已達(dá)126萬架，而一名傳統(tǒng)空管人員最多同時(shí)監(jiān)控30架飛機(jī)，遠(yuǎn)不能滿足“萬架級(jí)”飛行需求。
AI技術(shù)成為提升監(jiān)管效率的關(guān)鍵。中國電信無人科技有限公司運(yùn)行總監(jiān)潘鑫華介紹，中國電信通過“低空四維鏡像系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管：每架無人機(jī)起飛前，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)結(jié)合其數(shù)據(jù)、飛行軌跡、環(huán)境條件計(jì)算綜合風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)；飛行中，4DT軌跡模型可實(shí)時(shí)判斷航線沖突，提前化解風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí)，中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)所副主任杜加懂進(jìn)一步指出，監(jiān)管效率提升還需統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：目前各地低空管理平臺(tái)架構(gòu)、協(xié)議、語言不統(tǒng)一，導(dǎo)致跨省飛行無法互聯(lián)互通。未來需構(gòu)建共性平臺(tái)，整合氣象、三維地理信息、飛行器數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一次上報(bào)、全國通用”的監(jiān)管模式。
場景落地：多領(lǐng)域探索低空經(jīng)濟(jì)“商業(yè)閉環(huán)”
低空經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，最終要通過場景落地實(shí)現(xiàn)。而產(chǎn)業(yè)要突破短期試點(diǎn)局限、走向長效發(fā)展，則需要形成“可盈利、可復(fù)制”的商業(yè)模式。
正如中國信息通信研究院首席專家續(xù)合元在論壇中強(qiáng)調(diào)，低空經(jīng)濟(jì)的核心價(jià)值在于“創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)模式與服務(wù)模式”。當(dāng)前低空應(yīng)用多集中在政府主導(dǎo)的政務(wù)管理、農(nóng)業(yè)植保等領(lǐng)域，未來需進(jìn)一步挖掘能推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)模式變革、帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益的高價(jià)值場景，要擺脫“政府買單”的單一路徑，低空經(jīng)濟(jì)才能真正形成可持續(xù)的商業(yè)閉環(huán)。
從當(dāng)前的實(shí)踐來看，政策、技術(shù)、市場的多重驅(qū)動(dòng)，正推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景從“政務(wù)端”向“民生端、產(chǎn)業(yè)端”延伸，從“單點(diǎn)試點(diǎn)”向“規(guī)�；涞亍边~進(jìn)。例如，低空物流成為最受關(guān)注的熱點(diǎn)場景之一，中國電信已經(jīng)在深圳濱海長廊打造“低空+商圈”模式，通過無人機(jī)為游客配送餐飲、物資，形成“即時(shí)零售+低空物流”的新消費(fèi)場景。
在產(chǎn)業(yè)端，低空經(jīng)濟(jì)正重塑傳統(tǒng)行業(yè)的作業(yè)邏輯——既解決了人工難以觸達(dá)、高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)痛點(diǎn)，又通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)“降本增效”，為環(huán)保、林草、文旅等垂直領(lǐng)域注入新動(dòng)能。這些場景的探索，不僅讓低空經(jīng)濟(jì)從“概念”走向“應(yīng)用”，更在逐步驗(yàn)證商業(yè)可行性，為產(chǎn)業(yè)規(guī)�；伮贰�
從論壇傳遞的信息來看，未來低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)：一是技術(shù)從“單點(diǎn)突破”向“融合創(chuàng)新”演進(jìn)，5G-A、AI、衛(wèi)星通信將深度協(xié)同，形成“空天地一體”的數(shù)字底座；二是場景從“分散試點(diǎn)”向“規(guī)�；\(yùn)營”過渡，物流、文旅、城市治理等領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)百億級(jí)龍頭企業(yè)；三是模式從“政府主導(dǎo)”向“市場驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，商業(yè)閉環(huán)的形成將吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入。
要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，生態(tài)協(xié)同是關(guān)鍵。“低空經(jīng)濟(jì)不是獨(dú)角戲，而是大合唱�！闭驹谛碌钠瘘c(diǎn)，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”——既要突破技術(shù)瓶頸，也要構(gòu)建可持續(xù)的商業(yè)模式；既要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，也要激活市場活力。唯有政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各方攜手，以數(shù)字底座為支撐，以場景落地為導(dǎo)向，才能讓低空經(jīng)濟(jì)真正“飛得高、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)”，為中國式現(xiàn)代化注入新的動(dòng)能。 
