3月5日上午，2024年政府工作報告發布。報告多處提及信息通信業，數字經濟、“人工智能+”、科技創新等熱詞頻現。面對新一年的政府工作任務，信息通信業在數字經濟創新發展中有哪些新的機遇？如何尋找屬于自己的“人工智能+”發展方向？記者第一時間采訪了清華大學經濟管理學院教授、清華大學技術創新研究中心副主任高旭東，結合熱詞進行了解讀。

關于數字經濟：要有大局觀 要落到實處

今年的政府工作報告明確指出，深入推進數字經濟創新發展。要制定支持數字經濟高質量發展政策，積極推進數字產業化、產業數字化，促進數字技術和實體經濟深度融合；要深化大數據、人工智能等研發應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數字產業集群；要實施制造業數字化轉型行動，加快工業互聯網規模化應用，推進服務業數字化，建設智慧城市、數字鄉村；要適度超前建設數字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系等。

“概括起來，就是要以廣泛深刻的數字變革，賦能經濟發展、豐富人民生活、提升社會治理現代化水平。”高旭東表示，對于新一年數字經濟的發展方向，政策已經明確。聚焦到信息通信業，從深入推進數字經濟創新發展的基礎條件看，是比較雄厚的。

高旭東指出，在中國電信、中國移動、中國聯通、中國鐵塔等企業的積極努力下，我國建成了世界領先的5G網絡，為數字經濟創新發展，特別是工業互聯網、人工智能的發展，提供了非常堅實的基礎設施支持。我國擁有龐大的、世界領先的制造業體系，對工業互聯網、人工智能的需求強勁。以華為、中興等為代表的通信設備企業，以百度、阿里、騰訊、航天云網等為代表的互聯網和數字化轉型方案提供企業，都是數字經濟創新發展的中堅力量。

如何用好政策，抓住機遇？高旭東表示，需要在兩個方面下功夫，以大局為指導，以落實為著眼點。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，因而必須堅持穩中求進工作總基調。“特別是需要認識到，沒有進就不可能穩。”高旭東強調，在高質量發展過程中，一定要把發展速度放在應有的極為重要的戰略位置，加快經濟發展。

有了大局觀，怎樣落到實處？高旭東表示，要采取具體的有效措施，實實在在實現穩中有進、加速發展。比如，通過更加緊密的多方合作，更加深入地探索更多的5G應用場景；通過大力加強技術創新，切實提升數字化轉型解決方案的有效性；通過加速建設以本土企業為主導的創新體系、產業體系、經濟體系，切實提高產業鏈安全和經濟安全；通過加速建設世界一流企業，切實提高本土企業在國內外市場的競爭優勢。

關于“人工智能+”：走自己的路往往更容易成功

無論是兩會的提案，還是政府工作報告中開展“人工智能+”行動，都能看出人工智能發展已成今年兩會的“最熱”話題。高旭東認為，人工智能潛力巨大，是大力發展數字技術、數字經濟的重要內容，是大力發展新質生產力的重要領域。開展“人工智能+”行動，用人工智能賦能社會生產、生活、社會治理，是必然的發展趨勢。

談到如何有效促進“人工智能+”發展，高旭東向記者明確了需要堅持的三個基本原則：一是積極探索，二是實事求是，三是發揮優勢。

積極探索，就是要高度重視。從世界范圍看，經濟發達國家特別是美國，對發展人工智能極為重視，并且取得了重要突破。高旭東指出，目前我國很多組織，包括企業、大學、研究院所等，也取得了重大成果。但是，人工智能發展日新月異，需要探索不停步，不斷取得新的突破。“這就需要企業投入更多的真金白銀、杰出人才。政府也需要以各種方式，包括政策、真金白銀等，提供更多的支持。”

實事求是，就是要兩條腿走路。一方面，高度重視“大模型”的研究與開發，在人工智能的深度上不斷取得突破；另一方面，高度重視“小模型”的研究與開發，在具體的應用場景、具體的企業、具體的產業方面，不斷取得成就。“我們的研究表明，起碼在現階段，‘大模型’還有很長的路要走，‘小模型’則更容易產生立竿見影的效果，這應該是相當長的一段時間里‘人工智能+’的重點。”高旭東呼吁，“小模型”也可以為“大模型”積累重要的發展條件，需要給予“小模型”足夠多的重視。

發揮優勢極為重要。高旭東指出，我國發展人工智能、“人工智能+”有兩大突出優勢。一是應用場景多，應用市場大、市場類型多，生產規模大、生產條件差異大，都是巨大的優勢。在“小模型”存在特定價值的背景下，這一優勢尤為重要。二是人才多，每年大量的本科生、碩士生、博士生畢業，積累起來的量更是非常可觀。“這是發展人工智能、‘人工智能+’最大的優勢。當其他經濟發達國家只能做一次創新、一次實驗時，我們可以做多次，輔之以嘗試更多的創新方法，成功的概率就可以大大提高。”

高旭東特別指出，嘗試更多的創新和試驗方法，具有特別重要的意義。“我國發展人工智能、‘人工智能+’，當然要借鑒其他國家，但是創新理論和創新實踐都告訴我們，模型、對標永遠都是輔助措施，走自己的路往往更容易成功。”