新基建首次寫入政府工作報告，并列入“既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁”的范疇，充分凸顯了其在促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上的作用。全國人大代表、江蘇省工業(yè)和信息化廳廳長謝志成在兩會期間接受《人民郵電》報記者采訪時表示，大力推進新基建，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，充分滿足了我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的需求。

打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

新基建是以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向現(xiàn)代化建設(shè)，支撐數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化轉(zhuǎn)型升級及構(gòu)建融合創(chuàng)新生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施新體系。謝志成認為，加大新基建投資，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，既符合未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，又適應(yīng)中國當前社會經(jīng)濟發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型升級需求。

謝志成表示，從短期看，發(fā)展新基建有助于應(yīng)對疫情、擴大需求、拉動投資，實現(xiàn)穩(wěn)增長；從長期看，有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，促進先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新發(fā)展。

新基建在開啟前所未有的發(fā)展機遇的同時，也對加速核心技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)突破提出了新的更高要求。謝志成告訴記者，他提交的建議就是加快出臺《構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》，重點完善創(chuàng)新項目的管理機制，加強支持創(chuàng)新的政策協(xié)同，不斷激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，系統(tǒng)推進基礎(chǔ)技術(shù)、顛覆技術(shù)研究突破，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技創(chuàng)新支撐。

搶抓機遇江蘇省六方面齊發(fā)力

“發(fā)展新基建，江蘇大有可為，也必將大有作為。”在謝志成看來，作為制造業(yè)大省，同時也是網(wǎng)絡(luò)大省，江蘇在大力發(fā)展新基建上具有先天優(yōu)勢。他透露，截至2019年年底，江蘇省制造業(yè)增加值占GDP比重達到35.4%；數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模達4萬億元左右，占GDP比重超40%；企業(yè)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)連續(xù)多年位居全國第一。

面對新基建帶來的新機遇，江蘇省正在積極布局，先行先試。“江蘇高度重視新基建，見事早、謀劃遠、措施實。”謝志成介紹，2019年江蘇省就率先在全國出臺《關(guān)于加快推進第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展若干政策措施》，制定《江蘇省第五代移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（20202022年）》，系統(tǒng)部署5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年中央政治局常委會提出“加快5G等新型信息基礎(chǔ)建設(shè)進度”要求后，江蘇省聚焦重點方向，進一步加大工作力度，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈，聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，系統(tǒng)謀劃新基建。

謝志成表示，下一步，江蘇省將依照“建用并重、適度超前、多元投入”總體要求，未來三年全省計劃投資2000億元左右，從六個方面發(fā)力新基建。

一是加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。推動全省各市以及交通運輸系統(tǒng)與江蘇電信、移動、聯(lián)通、鐵塔公司簽署5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用戰(zhàn)略合作協(xié)議，大力推進5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進制造、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能軌道交通、智慧物流等領(lǐng)域形成廣泛運用。2020年計劃投資近200億元，目標是新建5G基站5.2萬個，組織實施5G融合應(yīng)用項目700個。截至目前，全省累計建設(shè)5G基站3.5萬個，預(yù)計到年底累計建成6.8萬個，覆蓋全省所有市（縣、區(qū)）、重點中心鎮(zhèn)及省級以上開發(fā)區(qū)。

二是加快布局推進一批大數(shù)據(jù)中心重點項目。目前，全省在用數(shù)據(jù)中心有165個，擁有3個超級計算中心，其中1個為國家級超級計算中心（無錫神威·太湖之光）。下一步，江蘇省將聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵需求，實施全省一體化大數(shù)據(jù)中心“1﹢N﹢13”推進工程，今年將投資200億元，進一步優(yōu)化全省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）布局。

三是加快推進車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。以車聯(lián)網(wǎng)（LTE-V2X）示范應(yīng)用為牽引，在南京、無錫、蘇州等地布局建設(shè)5個以上規(guī)模化的車聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目，加快城市道路和交通標識標線數(shù)字化改造，著力推進國家智能交通綜合測試基地、車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)分析平臺、高精度地圖等項目建設(shè)，全省總投資達200億元以上。

四是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。目前，江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系得到全面布局推進，擁有1家國家雙跨平臺、70家省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、90家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，25萬多家企業(yè)上云。下一步，江蘇省將重點實施國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點災(zāi)備中心、16個標識解析行業(yè)級節(jié)點項目、123個“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用項目、1個國家級雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、70個省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、4個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障設(shè)施建設(shè)。2020年，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性設(shè)施項目總投資將達100億元。

五是加快培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。江蘇省在智能軟件、圖像識別、語音識別等領(lǐng)域集聚人工智能骨干企業(yè)649家。下一步將重點圍繞打造國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，制定人工智能產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的政策文件，進一步加強核心能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以示范應(yīng)用為牽引，著力建設(shè)10個人工智能開放創(chuàng)新平臺，組織實施50個重點應(yīng)用示范項目，培育20個提供深度應(yīng)用場景的示范企業(yè)，切實提升產(chǎn)業(yè)支撐能力、培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

六是加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋服務(wù)體系。截至2019年年底，江蘇省共建各類公共充電設(shè)施約8萬個，占全國的13%，建設(shè)數(shù)量居全國第二，省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率超過90%。今年將進一步加大政策支持力度，加快充電設(shè)施建設(shè)速度，基本構(gòu)建形成覆蓋全省的公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。