在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的今天，電動(dòng)自行車(chē)已經(jīng)成為人們?nèi)粘３鲂械闹匾煌üぞ摺Ｈ欢妱?dòng)自行車(chē)在充電與管理過(guò)程中存在安全隱患，逐漸成為城市治理的一大挑戰(zhàn)。2024年4月國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，2025年9月1日實(shí)施新修訂的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2024），處處都圍繞著“安全”這一核心。
作為寶山區(qū)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)的重要合作單位，中國(guó)鐵塔股份有限公司上海寶山區(qū)分公司（下稱(chēng)“寶山鐵塔”）與寶山區(qū)應(yīng)急管理局緊密協(xié)同，依托中國(guó)鐵塔在大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)方面的技術(shù)能力，以淞南鎮(zhèn)為試點(diǎn)，共同推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)安全治理從“人防”向“技防”智能化升級(jí)，打造可復(fù)制、可推廣的綜合治理新范式。
24小時(shí)智能預(yù)警，全鏈路閉環(huán)處置
作為上海近郊人口最密集的區(qū)域之一，淞南鎮(zhèn)電動(dòng)自行車(chē)保有量高達(dá)2.3萬(wàn)余輛，平均每3人就擁有一輛。車(chē)輛多、充電設(shè)施雜、隱患難察覺(jué)，智能化安全治理需求極為突出。
2024年8月，寶山區(qū)應(yīng)急管理局引入中國(guó)鐵塔開(kāi)發(fā)的電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)備納管平臺(tái)，針對(duì)車(chē)輛底數(shù)不清、充電設(shè)施維護(hù)滯后、違規(guī)改裝頻發(fā)等問(wèn)題，對(duì)淞南鎮(zhèn)2194臺(tái)充電設(shè)備進(jìn)行電流、電壓、溫度等數(shù)據(jù)的全天候監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)異常自動(dòng)預(yù)警。
平臺(tái)提示街邊充電設(shè)備出現(xiàn)離線告警，
淞南鎮(zhèn)安全辦工作人員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)情況
“以前排查隱患全靠人工，一天跑遍小區(qū)也未必能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。現(xiàn)在平臺(tái)一預(yù)警，我們就能精準(zhǔn)定位，效率大幅提升。”淞南鎮(zhèn)社區(qū)工作人員指著電腦上的納管平臺(tái)說(shuō)道，即使不在辦公室，手機(jī)APP也能實(shí)時(shí)推送。
納管平臺(tái)下發(fā)告警通知，
淞南鎮(zhèn)華浜二村居委會(huì)工作人員收到告警提示
光有預(yù)警還不夠，快速處置才是關(guān)鍵。雙方同步建立“平臺(tái)預(yù)警派單—居委物業(yè)處置—鐵塔聯(lián)合維保”全鏈條響應(yīng)機(jī)制，明確居委、物業(yè)、鐵塔公司與各設(shè)備運(yùn)營(yíng)單位之間的職責(zé)分工，形成預(yù)警實(shí)時(shí)推送、多方協(xié)同處置的高效運(yùn)作模式，將隱患平均處置時(shí)間壓縮至4小時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)高效閉環(huán)管理。
物業(yè)保安團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)充電樁區(qū)域故障緊急斷電程序
鐵塔人員細(xì)化日常維護(hù)巡檢
群眾參與、分類(lèi)施策，完善治理模式
“技防”大幅提升了智能監(jiān)管效率，并不意味著完全取代“人防”，日常的安全常識(shí)宣傳普及和群眾教育引導(dǎo)同樣不可或缺。通過(guò)組建以黨員為核心的宣傳、巡查和勸導(dǎo)隊(duì)伍，充分運(yùn)用鐵塔平臺(tái)預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)“線上監(jiān)測(cè)+線下干預(yù)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起“技防+人防”的雙防體系。
值得一提的是，考慮到不同小區(qū)的管理差異，在試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中，雙方選取老舊小區(qū)、商品房小區(qū)和混合型小區(qū)三類(lèi)典型社區(qū)，實(shí)施差異化治理策略，應(yīng)對(duì)多樣化的管理需求。
這場(chǎng)安全治理，始終離不開(kāi)群眾的參與。通過(guò)“政府主導(dǎo)+企業(yè)助力+群眾參與”的共治模式，從設(shè)備建設(shè)到系統(tǒng)設(shè)計(jì)廣泛吸收民意，有效提升居民滿意度和參與感，構(gòu)建電動(dòng)自行車(chē)安全治理新格局。“以前擔(dān)心充電安全，現(xiàn)在不僅安全了，還方便了。”當(dāng)?shù)鼐用癖硎尽?/p>
鐵塔智能充電APP界面簡(jiǎn)潔、操作流暢，
便捷性獲得了市民的高度好評(píng)
持續(xù)優(yōu)化，形成可復(fù)制的“寶山經(jīng)驗(yàn)”
目前，納管平臺(tái)已完成淞南鎮(zhèn)46個(gè)地上車(chē)庫(kù)、79個(gè)車(chē)棚的充電設(shè)備集中管理，覆蓋全鎮(zhèn)20家運(yùn)營(yíng)單位、2194臺(tái)充電設(shè)備、1.2萬(wàn)余個(gè)充電插口。通過(guò)整合充電點(diǎn)位、端口使用、車(chē)輛流量等多維數(shù)據(jù)，累計(jì)監(jiān)測(cè)并處置安全隱患告警1500余起，跑通從發(fā)現(xiàn)、處置到反饋的全流程。
召開(kāi)月度專(zhuān)題會(huì)議，形成資源統(tǒng)籌、問(wèn)題閉環(huán)管理
“安全治理也不是一蹴而就，是持續(xù)優(yōu)化的過(guò)程。”寶山鐵塔相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們正與政府協(xié)同推進(jìn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化，持續(xù)完善治理策略，堅(jiān)持以人民群眾需求為中心，時(shí)刻守護(hù)千家萬(wàn)戶。”
與此同時(shí)，淞南鎮(zhèn)的成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)正不斷提煉成可復(fù)制、可推廣的成熟模式，未來(lái)將逐步在寶山區(qū)全域范圍推廣，讓更多居民享受到電動(dòng)自行車(chē)安全出行的便利，為城市安全治理注入更多“智慧力量”。
