C114訊 10月27日專稿（蔣均牧）如果說2023年是低空經濟的“概念爆發年”，那么2025年的今天，產業正迎來從“試飛演示”走向“體系化建設”的關鍵轉折點。
“低空創新應用與標準化推進大會”上，華為戰略營銷首席專家李常偉的一番言論，引發了在場政府人士、運營商與產業鏈代表的高度共鳴。他指出，低空經濟不是“下一個互聯網”，而是堪比汽車、高鐵的“50年周期替代機會”，但當前階段仍處于“0到0.1的戰略梳理期”及“0.1到1的創新驅動期”，亟需政府從幕后支持轉向臺前主導，構建起“一城一網一平臺”的頂層架構。
這一判斷并非空穴來風。從2024年國務院政府工作報告首次納入低空經濟，到“十五五”規劃將其與海洋、太空經濟并列為新生產力重點方向，政策紅利正持續釋放。據中國民航局預測，2025年中國低空經濟市場規模將達1.5萬億元，2035年有望突破3.5萬億元。而在更加樂觀的預測中，到2040年這一數字或將攀升至10萬億級別。
從“美國模式”到“中國路徑”：政策前置是制勝關鍵
“我們認為低空經濟將引發第三次交通革命與第三次終端革命。”李常偉在演講中如是斷言。地面交通即便再加密路網，也難以根治擁堵問題，低空所帶來的“每30米一層”的立體交通體系，將徹底改變城市空間結構與居民出行方式。終端側，eVTOL將成為“智能汽車之后的下一代智能終端”，“未來每家可能不止一輛‘飛行汽車’”，但前提是必須實現L4級以上的自動駕駛能力，否則“人人都拿飛行駕照”既不現實、也不安全。
因此，低空經濟不是對交通、終端的補充，而是重構，尤其在應急救援、物流配送、環境監測、城市通勤等領域具有不可替代的價值。而這樣的變革量級，使之有望超越汽車成為新的支柱型產業。
在分析低空產業發展邏輯時，李常偉以汽車產業為例，對比了中美兩國的發展路徑。他指出，美國是在技術成熟、市場自發形成規模之后，政府才通過《聯邦公路法案》等政策介入，屬于“政策后置”；中國在電動車領域的成功，得益于“政策中置”，用補貼、基建、標準等方式實現了“縮短20年周期”的跨越式發展。
“低空產業要想實現超越，必須走政策前置的路。”他強調說，政府需要在頂層設計、資源分配、考核機制等方面發揮主導作用，通過構建“上三角”驅動模式，帶動“下三角”市場主體的創新與發展。
詳解頂層架構、技術底座與業務抓手
低空經濟發展雖快，但也并非一帆風順，管理、基建、技術等方面均存在著不小挑戰。比如在管理層面，低空運營涉及軍隊、公安、民航等多部門，權責分散導致“九龍治水”，而環保、安全等隱性約束更讓商業落地舉步維艱。低空飛行保障的標準與檢驗體系迄今尚未完善，工業標準與適航要求的銜接機制仍是空白。
基建的龐大投入同樣令人卻步。低空經濟的基礎設施建設，就像是在構建一張空中高速公路網，不僅需要巨大的資金投入，還需要跨部門、跨領域的協調合作。以深圳為例，其規劃的1000多個站點必須依賴政府資金與實體組織投入才能推進。技術層面，感知領域300公里/小時貼地飛行的目標識別精度不足，現有地面5G網絡在空中120米以下出現“魚鱗狀”信號斷點，無法滿足商用要求。
對此，華為提出要構建“一城一網一平臺”的頂層架構，由政府牽頭統籌規劃建設多項功能合一的地面/低空“一張網”，將通信、感知、氣象等網絡納入政府主控平臺，打造高精度可視、協同可管、自主可控的城市級低空飛行服務管理系統，進而驅動低空應用的繁榮。
低空經濟的技術架構極為復雜，涵蓋“場、站、機、通、導、監、氣、反、管”九大環節，但當前各環節成熟度極不均衡。其中，通信是相對最成熟的部分，尤其是5G-A技術已在多地試點中驗證了其在低空覆蓋中的可行性。李常偉指出，華為與運營商合作的3.5GHz、4.9GHz模塊，已能實現“40Mbps上行、140Mbps下行”的穩定傳輸，但亦坦言“感知環節仍是短板”，城市電磁環境復雜、目標多樣，目前尚無單一技術能實現全域可靠感知。
在業務層面，他明確提出toG、toB再到toH的演進路徑：即先通過政府巡檢場景打磨通信、感知能力，孵化應用；再開放給物流、外賣等萬億級無人市場，釋放價值、優化安全；最終待L4級自動駕駛成熟后，切入10萬億級載人市場，做大空間。據透露，深圳公安局已采購5000架無人機用于交通巡邏、環境監測等場景，形成“空中雪亮工程”，該千億級市場將成為低空體系成熟的“第一推動力”。
當下，全國已經涌現出不少低空經濟的成功案例。例如合肥從一開始就確立了“上三角”驅動“下三角”的模式，由發改委牽頭設立低空專班、國企作為運營主體，推動“七標一發”，實現了從“黑飛監管”到“主動巡檢”的轉變。這意味著，中國低空經濟正從“野蠻生長”加速轉向“體系化建設”。
寫在最后
低空經濟不是資本炒作的“下一個風口”，而是需要像高鐵、高速公路一樣長期投入的國家級基礎設施。李常偉的發言，正是這一思路的落地延伸——在戰略上仰望星空，在戰術上腳踏實地。
可以預見，在政府主導、市場驅動、技術創新的多重合力下，低空經濟將在“十五五”期間迎來快速發展，邁向更輝煌未來。在這場變革中，低空經濟將如何重塑我們的生活方式與社會結構？華為等科技企業又將扮演怎樣的角色？值得我們拭目以待。
