煙暖土膏民氣動，一犁新雨破春耕。3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時多次提到“鄉村振興”，提到“加強水電路氣信郵等基礎設施建設”“加快推進農業農村現代化”。習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，“農業強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求”。這些重要表述，透露出黨和國家舉全黨全社會之力推動“三農”發展，推進鄉村振興的堅定信心。

全國兩會會場內外，代表委員熱議“完善鄉村數字基礎建設頂層制度設計”“數字賦能鄉村振興”“實現涉農數據深度共享”“培育懂得數字化技術和生產的‘新農人’”……經過數年發展，數字鄉村的戰略意義已經成為共識，鄉村數字基礎設施有了長足進步，今年代表委員關注的主題更多聚焦于數字化基礎設施如何深度融入鄉村振興工作，數字化技術如何真正為農業強國融數注智。

發揮倍增效應推動數字技術賦能振興

從2018年以來，連續6年的中央一號文件均對建設數字鄉村作出了明確指示和部署。當前，數字鄉村建設進入了深水區，推進數字技術與“三農”發展深度融合，加快農業農村數字化轉型，推動數字技術賦能鄉村振興，成為代表委員熱議的話題。

全國政協委員、中國移動上海公司黨委書記、董事長、總經理陳力建議，深化數字賦能，發揮數字基礎設施推動鄉村振興的倍增效應。推動數字技術與農業農村發展各領域深度融合，改善鄉村數字經濟發展的技術應用環境，促進基礎設施與農村關聯產業融合發展。

全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平表示，“十四五”期間，數字化生活消費方式變革將重塑農村市場，農村電商生態要素將加速整合，農村電商對農業生產和農村消費的巨大潛能將加速釋放。各級政府應予以積極鼓勵和引導，建立產學研合作的長效機制，用數字農業經濟為鄉村振興賦能。

全國人大代表、遼寧省鐵嶺市農業科學院研究員張艷表示，隨著信息技術基建的進一步完善，絕大多數農村已經實現了網絡村村通。短視頻、直播等新型數字資訊形式降低了農戶接收信息的成本和門檻，部分中小農戶甚至成為參與技術創新的主體，短視頻平臺正逐步成為農民學技術的重要渠道。建議政府加強數字平臺相關技能培訓，鼓勵利用數字技術推廣農業科學技術。

全國政協委員、黑龍江省佳木斯市生態環境技術中心主任、民盟佳木斯市委會副主委、佳木斯市郊區政協副主席趙坤宇建議，進一步推進鄉村產業數字化、數字產業化，促進數字經濟和實體經濟融合。拓展數字技術的應用場景，延伸至畜牧業、種植業、漁業、加工業等，促進農業生產和其他產品生產“降本增效”。

農村數字基礎設施為鄉村振興夯實了數字底座，在此基礎上，數字技術的倍增效應正在推動鄉村數字經濟新業態新模式不斷涌現，智慧農業向更深維度發展。

促進數據共享構建全國鄉村“數字大腦”

今年的中央一號文件提出：加快農業農村大數據應用，推進智慧農業發展。實現涉農數據的充分共享，完善相關的立法政策、保障制度、協同發展機制和建設標準等話題，受到代表委員的高度關注。

全國人大代表、安徽績溪電信智慧家庭工程師葉紅義表示，近幾年，農村通信基礎設施建設加速，大山里的信息化服務能力大大加強。“智慧鄉鎮”平臺、“數字鄉村”平臺架起了當地政府與村民的線上“連心橋”。應充分利用大數據賦能基層治理工作和管理模式的創新變革，發揮大數據在基層治理中的巨大價值。

全國政協委員、全國工商聯常委、廈門市工商聯主席、廈門恒興集團有限公司董事長柯希平表示，當前我國存在著農業農村大數據統籌利用不足，數據資源匱乏、服務落后、應用范圍窄等問題。他提出，構建全國鄉村“數字大腦”。由相關部委牽頭，構建全國統一的鄉村數據中心，明確數據分類分級管理和數據共享職責，促進跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據安全有序共享，充分發揮數據匯聚所帶來的優勢和價值，激發數據要素倍增效應，促進鄉村高質量發展。

全國政協委員、北京市朝陽區政協副主席、北京國際城市發展研究院創始院長連玉明呼吁：推進數字技術與農業農村發展深度融合，建立統一的農業農村大數據平臺，實現涉農數據深度共享。

隨著電信普遍服務的推進，鄉村數字化基礎設施獲得長足發展，下一步，暢通數據流通機制，充分釋放數據要素價值將成為落實數字鄉村戰略的重點工作。

建立長效機制培育數字時代“新農人”

強國必先強農，強農必先育才。然而，我國農村面臨著中青年勞動力流失、農村留守老人學習和使用新技術能力較弱等問題，阻礙了數字化技術在農村的應用。培育數字時代的“新農人”，是許多代表委員的熱切希望。

全國人大代表、南京郵電大學校長葉美蘭建議，針對農業農村數字化人才培養策略展開研究，為未來農業農村現代化全面建設提供人才支撐；豐富農業農村數字化人才技能培訓模式以及渠道，圍繞農業農村現代化過程中急需的人工智能、大數據、云計算等相關數字技能，采用線上線下等各類模式，階段化、定期化、持續化地開辦技能職業培訓班和講堂；打造人才交流培訓的平臺，持續提升人才專業水平和職業技能，增強人才及時掌握行業動態、預判發展趨勢的能力。

全國政協委員、新希望集團董事長劉永好認為，應該發揮好政府引領作用，深化政校企合作，定期舉辦鄉村人才振興論壇，邀請專家、學者、企業家共同研究探討，形成聯動機制。同時，通過搭建“農村經濟帶頭人”人才庫，培養一大批愛農業、懂技術、會經營、善管理的高素質農村經濟帶頭人。

全國人大代表、甘肅隴南市徽縣水陽鎮石灘村婦聯主席、隴上莊園生態農業有限公司總經理梁倩娟呼吁，地方政府、行業協會應與平臺企業緊密合作，加大鄉村數字化培訓的密度和覆蓋面，搭建返鄉就業創業課堂與學習基地，為青年返鄉就業創業賦能。

數字鄉村需要人才“蓄水池”。在政府、科研機構、企業的共同努力下，以“三農”干部、新型農業經營主體、“新農人”為重點的數字鄉村人才隊伍將日趨壯大。廣大農民的數字化技能和素養也將獲得提升。

從2023年兩會傳達的聲音來看，我國將進一步加強數字基礎設施建設與鄉村振興各項工作的深度融合，推動數字化真正賦能鄉村高質量發展，為全面推進鄉村振興、建設農業強國、加快農業農村現代化持續提供新的動能。