過去兩年里，行業對 D2D（衛星直連手機）技術的關注達到了前所未有的高度。行業上討論了波形、信道模型、NB-NTN 的補償機制、LEO 多普勒、功率預算、頻譜協調、甚至 WRC-27 的未來規則。
但在所有技術爭論之外，有一個更大的問題從未被真正觸及：
當手機直接連接到衛星時，到底是誰在控制網絡？
是國家？還是星座運營商？還是設備廠商？還是云平臺？
這一問題的分量，遠遠超過“衛星能不能收短信”、“D2D 要不要支持語音”。
因為 D2D 不只是技術創新。它正在改變 跨境通信的本質結構。如果缺乏正確的制度設計，D2D 有可能繞過保護國家主權與公共安全的核心體系。
如今，歐洲的從業者們從全球監管與技術架構角度，系統性地提出：D2D 必須遵循的五大主權原則。
這不僅是技術路線圖，更是全球通信未來十年的安全基礎。
01｜國內通訊必須錨定（Domestic Traffic Anchoring）
這是 D2D 的第一原則，也是最重要的原則。所有進入與離開國內的流量，必須通過本國網關，而不能直接進入衛星運營商在境外的核心網絡。
原因包括：
合法攔截（Lawful Intercept）必須執行
數據必須在國家監管邊界內落地
公共安全部門需要具備應急監聽與快速響應能力
防止通信繞過本地監管體系
在地面網絡，MNO（移動運營商）已經執行這一原則幾十年。但在衛星通信時代，如果沒有“國內錨定”，數據可能直接從衛星 → 國外網關 → 國外數據中心。
這種情況對于任何國家來說，都不可接受。D2D 必須把數據主權放在首位。
02｜光束地理圍欄（Geo-Fenced Beam Control）
LEO 衛星的光束移動速度極快。光束溢出（beam spillover）并不是小問題，而是非常嚴重的跨境風險。
為了保證衛星不會“誤服務”鄰國地區，D2D 必須擁有：
動態地理圍欄（Dynamic Geofencing）
自適應波束整形（Adaptive Beamforming）
嚴格的功率控制（Power Mask）
運營商級的地理授權數據庫
這不僅是技術挑戰，更是監管底線。
例如：
印度不允許在邊境區域被其他星座覆蓋。中東多個國家不允許任意境外信號進入國內。歐盟內部也對跨境通信有嚴格限制。
D2D 必須保證：
衛星只能覆蓋它被授權覆蓋的地方。
03｜D2D 必須由國內運營商主導（MNO-Led Integration）
衛星只是“新空口”，不是“新運營商”。D2D 必須成為移動網絡（MNO）的一部分，原因包括：
身份鑒權（IMSI/KYC）必須由國內 MNO 執行
緊急呼叫（Emergency Priority）必須走國內體系
合法監聽、合法中斷（Lawful Access）
手機身份、用戶實名、漫游策略，都必須本地化
無法讓星座取代運營商
換句話說：
D2D 是 5G/6G 的新空口，而不是一個獨立的通信體系。
衛星不應該變成“第二運營商”，也不能繞過 MNO 現有的國家級合規體系。
04｜安全義務必須與地面網絡完全對齊（Security Parity）
如果地面網絡必須遵守：
合法攔截
緊急關閉能力
優先級路由
黑名單策略
數字監管義務（Lawful Mandates）
那么 D2D 必須做到 完全一致。不能因為“衛星在天上”就逃避監管；不能因為星座由外國公司運營，就自動跳過國家安全體系。
這點極其關鍵。
未來的 5G/6G 會越來越依賴衛星覆蓋，
如果衛星網絡沒有做到“安全對齊”，會成為巨大的監管漏洞。
05｜多運營商、多星座韌性（Multi-Operator Resilience）
全球越來越多國家開始意識到：
D2D 不能被單一星座、單一國家、或單一芯片廠商壟斷。
原因非常現實：
星座故障可能導致全國癱瘓
地緣政治風險（Sanctions）可能中斷服務
單一方案意味著“供應商鎖定”
多星座切換可提升國家級網絡韌性
因此未來 D2D 必須支持：
多星座切換
多運營商路由
多廠商芯片
多路徑冗余
這是國家層面的網絡韌性，而不是產業競爭問題。
結論：
D2D 的未來，不由軌道或波形決定
而由“國家主權框架”決定：
技術只是基礎。
頻譜只是資源。
標準只是接口。
真正決定 D2D 生存方式的，是 國家主權、安全體系與行業合規結構。
如果設計得當，D2D 將成為人類歷史上最強大的移動覆蓋擴展技術——
覆蓋海洋、沙漠、無人區
無人機、車輛、戶外設備
農業、物流、執法、公共安全
以及十幾億無法被傳統基站覆蓋的人群。
但前提是：
它必須完美融入國家安全框架，而不是繞開它。
這是全球通信行業必須認真面對的現實。也是福聯科技作為 NTN 實踐者、標準推動者、全球合作伙伴，積極參與并推動的行業討論。 
