C114訊 9月24日消息（苡臻）昨天，由國家無線電監測中心、湖北省經濟和信息化廳、武漢市人民政府聯合主辦的2025中國無線電大會在湖北省武漢市拉開帷幕。

作為行業頂尖專家，中國信息通信科技集團副總經理、總工程師、科技委主任，無線移動通信全國重點實驗室主任陳山枝博士（IEEE Fellow）應邀參會，并作了題為《從5G NTN到6G NTN--星地融合移動通信及手機直連衛星發展趨勢》的主題報告。

陳山枝指出，伴隨著低軌衛星通信的興起，衛星通信的應用場景得到了極大擴展，但依然沒有走出1G時代大哥大的商業困境。陳山枝指出，要想解決這個問題，“星地融合”是必然選擇，而在3GPP技術框架下的“5G兼容、6G融合”將是最佳路徑。

而手機直連衛星則是星地融合產業破局的關鍵。針對手機直連衛星三種不同的技術路徑，陳山枝強調，我國應該全力發展5G NTN及手機直連衛星，積極探索星地網絡的協同組網和運營，打造開放產業生態。作為信息通信領域內的中央企業，中國信科集團牽頭5G NTN國際標準制定，開展了5G NTN設備研制和在軌驗證，搭建6G星地融合原理驗證平臺，并連續四年發布“全域覆蓋，場景智聯”6G系列白皮書，在行業內得到了廣泛關注和認可。

星地融合移動通信發展趨勢：5G兼容6G融合

陳山枝指出，盡管1G至5G地面移動通信成就巨大，但還存在覆蓋局限性；但受制于經濟成本、技術能力等因素，偏遠地區、海洋等存在大量通信覆蓋空白，數字鴻溝問題突出。以我國為例，中國西北部面積占比56%，常住人口僅6.5%，偏遠地區基站建設成本為城市10倍，后期維護成本超30%。而國外因移動通信覆蓋造成的數字鴻溝問題則更為嚴重。

面對地面移動通信的覆蓋空白，低軌衛星通信（以“星鏈”為代表）逐漸興起，需求側與供給側均出現顯著變化。需求側方面，行業領域、個人消費及應急通信均對低軌衛星通信有明確需求，且低軌衛星相較高軌衛星具備低時延、低成本優勢。供給側方面，火箭發射技術進步、集成電路技術進步、衛星制造技術進步及通信技術進步，共同推動低軌衛星成本降低。

不過，當前衛星通信仍面臨“理想很豐富、現實很骨感”的挑戰。從經營現狀來看，衛星通信用戶數仍處于1000萬量級。星鏈雖被摩根斯坦利預測至2040年全球注冊用戶或達2.92億、市場占有率80%、單用戶月均收入21美元、年度營收超700億美元，但系統總建設成本將達2600億美元，且業務需承受10年負現金流，預計2030年才有望“由負轉正”。

“今天的衛星通信還沒有走出1G時代大哥大的商業困境：終端貴、資費高、用戶數量小。當前，手機用戶買衛星通信更像是買通信保險。”陳山枝指出。“當前衛星通信面臨的根本問題在于標準數量與規模經濟的失衡。”地面移動通信從1G到5G標準數量持續減少收斂，形成顯著規模經濟優勢；衛星通信技術體制眾多且不兼容，導致成本高、規模經濟難以實現。

針對這一問題，陳山枝于2018年提出發展衛星互聯網的“5G兼容、6G融合”技術路徑。“5G兼容”指衛星通信標準最大程度復用5G技術與規模經濟，降低成本、實現差異化競爭優勢，同時需推動頻譜管理政策創新；6G融合是指6G標準制定一開始就構建衛星與地面蜂窩通信的統一無線空口、統一接入、統一認證方案，支持終端在衛星與地面間無縫切換及跨運營商漫游，實現全球引領。這一發展路徑獲國際認可，3GPP已推進5G NTN（非地面網絡）標準，并明確6GDay1需納入NTN設計。

手機直連衛星分析：技術路線、政策與產業實踐

在星地融合背景下，手機直連衛星成為重要應用方向。

陳山枝指出，當前手機直連衛星，主要存在三種技術路線，差異顯著。

第一種是“基于現有衛星通信體制”的路線：由手機廠商主導，終端為定制機，集成專用衛星通信終端模組（如華為Mate 60 Pro集成天通衛星模塊），采用專用衛星通信協議與頻段，依賴銥星、天通一號等既有星座。但手機需定制，無法迅速做大生態鏈，成本偏高、用戶通信速率低，商用部署快，屬于“新手機+舊衛星”模式。

第二種是“基于現有地面移動通信體制”的路線：衛星廠商主導，與地面運營商合作，支持4G/5G存量手機（無需改動），代表如Starlink GEN 2.0Mini、AST SpaceMobile。但對衛星的軌道、天線、通信頻率等有更高要求（如ASTSM采用64m²天線陣列，帶來了功耗問題，隨之而來的太陽板增大、發射成本增高），衛星復雜度與建設成本高，實現難度大，屬于“舊手機+新衛星”模式。

第三種是“基于3GPP NTN體制”的路線：遵循3GPP NTN標準，用戶通信速率高，終端為3GPP NTN手機（芯片成本無變化），需新建星座。需協同組網、協議增強，但系統綜合成本低，屬于“新手機+新衛星”模式，具備技術先進與產業成本低的雙重優勢。

頻率資源的獲取是手機直連衛星發展的關鍵，國際層面已有相關規則與實踐。從國際電聯（ITU）無線電規則來看，主要有兩種獲取方式：一是選用有衛星移動業務（MSS）劃分的頻段，需履行ITU衛星網絡資料申報、協調、登記流程；二是通過無線電規則4.4條款申報，選用地面運營商MNO（無MSS劃分）頻段，但不得干擾現有業務、不獲保護，且ITU不鼓勵4.4條款申報用于商業運營，正加嚴規則防濫用。

美國在手機直連衛星管理方面出臺了新規，2024年3月，美國FCC通過《空間補充覆蓋（SCS）》監管規則，在600MHz、700MHz、800MHz、1.8GHz、1.9GHz等頻段新增衛星移動業務次要劃分（僅限SCS應用），覆蓋美國大陸及海外領地；要求衛星運營商持衛星網絡許可證并與地面運營商簽頻譜租賃協議，手機終端無需額外申請即可獲許可，為產業落地提供便利。

從產業實踐來看，頭部企業也在通過資源整合加速手機直連衛星布局。2025年9月8日，SpaceX宣布以190億美元收購美國EchoStar的獨家頻譜資源及無線頻率許可證，解決了Starlink手機直連衛星業務在用頻合規性與自主性方面的痛點，改變了其此前依賴與T-Mobile等地面移動運營商合作的局面，推動Starlink從衛星互聯網向全域通信服務商轉型，將對全球衛星和地面移動通信產業格局與發展將產生深遠影響。

發展手機直連衛星建議：打造5G NTN開放產業生態

陳山枝強調，當前手機直連衛星的核心痛點是“用戶體驗差、規模小”——高軌窄帶系統（如天通）用戶通信速率受限（約10kbps），先解決“有無”問題，應用局限大、難以支撐多媒體等常態化應用，應急事件期間并發用戶數增加還會面臨系統容量挑戰，主要提供保底通信與應急通信服務；而5G NTN可實現用戶通信速率高、延遲低，支撐戶外直播等常態化場景，目標用戶數達到億級，助力偏遠地區電信普遍服務（尤其海外市場），顯著提升用戶體驗，解決“好用”問題。

為此，他提出“發展5G NTN及手機直連衛星，打造開放產業生態”的建議。

具體來看，在頻率獲取與許可方面，可申請MSS頻率，或與地面移動網絡運營商（MNO）合作實現頻率共用；匹配發展節奏方面，5G NTN星座建設需2-3年形成組網服務能力，5G NTN手機芯片成本不變，而5G存量手機每3年換機（受電池限制），新上的手機也都是5G NTN了，可實現同步發展；場景創新方面，聚焦偏遠地區、海島、低空通信、機載/船載/車載等場景，同時結合國家戰略并發揮中國手機廠家優勢拓展海外市場，通過手機直連衛星惠及發展中國家解決數字鴻溝問題，釋放規模經濟效應。

同時，要打造開放產業生態：對比Starlink“設計-制造-運維-服務”的相對封閉生態，我國需構建開放體系——復用5G地面產業鏈降低成本，協同推進標準制定、技術研發、裝備制造、運營合作等。“星鏈手機直連衛星雖處于試營階段，但我國打造5G NTN開放產業生態仍有機會。”

此外，星地網絡的協同組網和運營也是關鍵。衛星運營商可通過Ka/Ku頻段發展寬帶用戶，MSS頻段發展手機用戶，還可通過與地面移動網絡運營商（MNO）許可頻段合作發展手機用戶；與地面運營商合作時，需同步考慮營銷渠道、計費結算、用戶基數等，共享空間頻譜、地面資源與客戶資源，各自發揮優勢，實現互惠共贏。

演講最后，陳山枝還簡要介紹了中國信科5G NTN相關標準主導和產業化工作的最新進展。在技術與標準層面，中國信科攻克星地融合關鍵技術，在3GPP主導制定5G NTN國際標準，共已牽頭21項NTN項目，占比約1/3，全球排名第一，在ITU-T、ITU-R、CCSA、IMT-2030（6G）推進組等標準組織推進相關工作，提升了我國在衛星通信領域的國際標準話語權。在產業層面，中國信科成功研制5G NTN透明轉發和星上處理的高低軌一體化寬帶衛星通信系統，業界首次完成在軌環境下端到端技術試驗驗證與星地融合寬帶業務，全面驗證了5G NTN技術的可行性和先進性。同時，中國信科搭建基于輕量化云平臺的6G星地融合技術驗證平臺，完成網絡功能彈性可重構與動態部署的技術驗證，為6G國際標準制定提供技術儲備。