新冠肺炎疫情發生以來，數字經濟釋放出前所未有的活力。隨著我國互聯網、人工智能、信息通信等技術深度融合，數字經濟已經深刻融國民經濟的各個領域，是現代化經濟體系架構的重要支柱、是數字中國和網絡強國的重要基石、是推進供給側結構性改革的重要抓手。今年兩會，全國政協委員，中國信科集團原黨委書記、董事長童國華提交了《關于加強經濟社會數字化轉型的建議》的提案，他表示，加快數字化轉型，對于開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興中國夢有著極為重要的意義。

對于目前我國數字經濟發展面臨的問題，童國華表示，如國家數字經濟發展的戰略規劃仍待進一步統籌；數字化轉型的理念和認識有所欠缺，數字化轉型不僅是“產業+數字化”，而且涉及重構產業發展連接關系、產業發展組織模式以及產業發展模式創新；數字化轉型過程中存在投入與產出錯位、不匹配現象；數字經濟發展過程中模式創新較多、核心技術創新攻關較少以及數據安全等問題。

對于上述問題，童國華提出了五點建議：

一是堅持系統觀念，進一步完善頂層設計和統籌規劃。

黨的十九屆五中全會首次提出“堅持系統觀念”，這是黨的又一個理論創新點，更是對總書記新時代中國特色社會主義思想方法論的豐富和發展。國家層面應將數字經濟作為中國經濟社會高質量發展的重要戰略支撐，把數字經濟作為經濟轉型、技術創新、產業升級的重要支點，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，不斷完善數字經濟發展規劃和指導性框架，使之更具系統性、宏觀性和針對性，為數字經濟的健康發展創造所需的生態系統。相關部門要根據規劃綱要系統制定時間表、路線圖和任務書并為數字經濟發展提供相應財政支持、金融支持，同時，持續提升數字化治理能力和水平，保障數字經濟戰略規劃在各區域、各行業有力有序地全面實施。

二是強化基礎研究和核心技術突破。

要圍繞產業需求，加強技術研發投入，戰略布局數字化關鍵技術創新，梳理“卡脖子”技術清單，謀劃突破的路徑和時間表，搶占未來競爭的制高點。不斷優化升級信息基礎設施，要向融合“感知、傳輸、計算、存儲、處理”于一體的智能化信息基礎設施轉變，圍繞5G網絡等下一輪核心技術補“短板”，圍繞“安可”國產化系列要求強“底座”，圍繞軟硬融合、云網一體技術演進趨勢補“弱項”，加快建立數字轉型與智能升級等服務的核心能力，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，確保發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一，持續筑牢數字化轉型建設基礎。

三是強化政府主導作用，加強數字政府建設。

目前，國家已經出臺了一些關于新基建的政策，一方面，政府要通過多種渠道提升新的基礎設施水平，尤其是加強數據基礎設施建設。要推進數據中心、云計算基礎設施建設，布局重點行業領域，構建數據共享的一體化數據中心；要推進工業互聯網基礎設施建設，實施工業互聯網內外網建設升級，促進信息資源集成共享；要推進高性能計算基礎設施建設，構建高性能技術應用生態環境等。另一方面，要加強數字政府建設。數字政府是一項全方位、系統性的政府改革工程，各地政府要善用新興技術，推動大數據、人工智能、信息通信、區塊鏈等技術與政府治理深度融合，多方位感知社會態勢，豐富溝通渠道，優化合理決策，不斷提高政務服務的能力水平；建立數據信息平臺，推進政務服務數據共享、業務協同、流程重構，從而實現智慧政務，推進治理體系和治理能力現代化。

四是強化龍頭企業的驅動效能。

從國家層面看，要加大對龍頭企業的扶持、培育和監管，以龍頭企業作為產業鏈發展、技術攻關的資金支持平臺，組織產業鏈相關企業統籌推進行業發展及重點項目攻關。牽頭企業對項目全權負責，組織國內產業鏈企業共同實施并對項目最終交付負責，項目最終由國內專家認可驗收。從行業層面看，要以產業鏈龍頭企業為核心，以“打通產業鏈斷點、補強技術鏈弱點、消除市場鏈盲點、搶抓服務鏈新點、解決創新與發展痛點”為目標，通過優勢產品開發、技術裂變培育、市場拓展等方式發揮龍頭企業的輻射引領作用，強化本土化的互動協作，增強產業鏈自主可控能力和抗風險能力，聚集創新資源合力攻關，推動數字經濟產業鏈高質量發展。從企業層面看，數字化轉型是企業實現產業轉型升級、高質量發展的必然要求，刻不容緩。要加快數字信息技術與傳統行業融合為主線，推進產業體系中各環節數字化進程，不斷釋放數據紅利，促進產業體系邁向數字化、網絡化，使數字化轉型不斷為企業發展賦能，產生新的增量。

五是強化數字經濟安全保障。

安全是發展的前提，發展是安全的保障。在數字經濟下，尤其要高度重視數據安全和數據治理，保障數字中國戰略安全可靠實施。一方面，政府要構建信息安全管理保障體系，推動落實相關政策法律和標準體系，健全安全管理體系與監管制度；另一方面，要加快科技自強自立，持續加大通信、安全、密碼等技術的研發運用，構建組合式的縱深防御的安全體系，確保關鍵網絡信息基礎設施、數據中心安全可靠。