“未來產業由前沿技術驅動，具有前瞻性、顛覆性等特點，這既對加強基礎共性技術供給和新興科技成果轉化提出了新的挑戰，更對拔尖創新人才培養質量和高等教育科技創新供給提出了更高要求！”全國政協委員、北京郵電大學校長徐坤，對當前人才培養、新質生產力培育、未來產業發展特別關注，此次全國兩會他帶來“加快推進面向未來產業的‘專精特新’產教融合”的提案，引發關注。

今年的政府工作報告提到，“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”。徐坤認為，新一輪科技革命和產業變革加速演進，發展未來產業是我國加快培育新質生產力，提升全球競爭新優勢的戰略選擇。政府工作報告也提出，“創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現代化建設提供強大動力”，此次全國兩會徐坤就特別關注“專精特新”領域產業與教育的融合發展、一體化推進。

“專精特新”中小企業（以下簡稱“專精特新”）專注于產業鏈的關鍵環節，善于在細分領域攻克關鍵核心技術，是提升“四鏈”現代化水平和服務未來產業發展的關鍵主體，但仍然存在人才的持續性供給不足等問題。徐坤表示：“高校是基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，處于‘下聯基礎研究、上接產業市場’的關鍵環節，能夠為服務產業發展提供源源不斷的人才和創新支撐。”他認為，面向競爭激烈的未來產業，更好推動“專精特新”與高校之間的緊密協作，對新形勢下促進產業升級、提高教育質量、擴大就業創業、服務高質量發展等具有重要意義。通過深入調研，徐坤對“專精特新”產教融合發展提出了以下建議。

首先，加強組織領導聚合力。徐坤表示，應發揮新型舉國體制優勢，加強國家對產教融合體系建設的組織領導。他建議，做好頂層政策設計、組織溝通協調、關鍵任務部署、過程督導考核等工作，打破原有體制機制束縛影響，加快推進產教深度融合。具體工作方面，徐坤建議依托“國家卓越工程師”學院建設單位，開展“專精特新”產教融合試點，并做好實踐總結與經驗推廣。

其次，加強協同創新強實力。徐坤認為，高等教育具有塑造人才的優勢，“專精特新”在前瞻性、顛覆性技術機會捕捉方面有靈活優勢，二者可以充分結合，加強協同創新。“加快打造校企創新聯盟，以高校科技創新和人才培養為‘中介’，加快聯通中小企業與大型頭部企業之間的協作，發揮‘以大帶小’示范引領作用”，徐坤表示，應該鼓勵跨界技術合作，打造高校、中小企業、大型頭部企業三類主體間的創新生態系統，并且建立校企聯合項目績效管理機制，建立資源共享、動態管理和定期評估機制，從而確保“揭榜揭出真問題，解題解出真成果，轉化轉出真發展”。

再者，加強人才供給添動力。如何培養學生的“專精特新”素養技能？徐坤表示應該加快智能技術賦能教育教學變革，聚焦細分領域，加大校企開放性課程共建、數字化儀器共享、高水平人才共育等的力度。具體而言，可以從幾個方面推進——創設校企聯合“訂單式人才”培訓制度，完善能力認證機制，提升高水平工程人才供給質量；優化高層次人才引進和認定通道，將“專精特新”高層次人才隊伍建設納入國家和地方人才計劃；建立校企人才互聘機制，促進高水平人才流動；舉辦國家級“專精特新”創新創業大賽，搭建技術、創意、文化展示平臺，打造未來產業成果轉化“蓄水池”；完善就業創業激勵政策，引導更多畢業生在“專精特新”領域就業創業。

最后，加強要素保障增活力。“建議增強對‘專精特新’及合作高校科技研發的融資力度，創新金融服務產品，完善融資擔保機制”，徐坤認為，建立市場化征信和風險分攤機制，有利于引導資金流向“專精特新”，為產教融合“輸血補氣”。此外，還可以從創新校企共有知識產權保護和使用機制、做好產業引導和公共服務，加強“專精特新”、高校“雙服務”機構建設，提升“一站式”服務能力等方面加大保障力度。“著力打造既聯通企業需求庫，又接通成果項目庫，還貫通人才儲備庫的‘媒介橋梁’”，徐坤說，做好企業端技術需求的系統梳理和高校端創新供給的分類對接，將有助于校企雙方將“有限精力”“有限成本”更好服務主責主業，促進成果價值和經濟效益持續增長。