“雙千兆”是數字信息基礎設施的重要組成部分，其建設和應用支撐著行業數字化轉型。如何進一步發揮優勢，助力數字經濟蓬勃發展，成為信息通信業持續探索的課題。

“積極推動‘雙千兆’建設，進一步加快5G應用規模發展，推進千兆光網建設和行業融合，將推動經濟形態加速向數字經濟轉型，助力實現我國數字經濟不斷做強做優做大的目標。”今年兩會，全國人大代表、河南移動總經理楊劍宇圍繞政府工作報告中“建設數字信息基礎設施，推進5G規模化應用，促進數字經濟發展”的要求進行深入思考，積極建言獻策。

加快5G規模化應用，促進產業數字化轉型

5G正式商用以來，我國5G網絡建設和產業發展高速推進，在基礎設施、用戶規模、行業應用等方面取得顯著成就，產生了良好的經濟效益和示范效應。

“我國5G發展成績舉世矚目，在多方面已經走在世界前列，在服務構建新發展格局、推動數字經濟做強做優做大方面展現出了巨大潛力。”楊劍宇表示。但同時，他認為，我國5G發展在注智賦能千行百業方面仍面臨投入成本大、創新應用能力弱、復合型人才匱乏等現實困難。

為進一步加快我國5G應用規模推廣，賦能千行百業升級，服務數字經濟發展，楊劍宇提出三點建議。

一是持續加大產業發展政策扶持力度。他建議，針對5G應用研發企業和使用企業，出臺更加積極的普惠性財政政策；針對鋼鐵、煤礦、水泥、制造、交通等重點行業，出臺專項支持政策，加大對重大項目的投融資力度，鼓勵率先開展5G改造；針對效果好、效益高、可復制的成熟5G應用，給予專項補貼，推動規模推廣。

二是加大重點場景創新攻堅。他建議，組織成立包括運營商、企業、科研機構等5G產業各方在內的5G應用創新基地，聚焦重點行業核心場景組建攻堅團隊，推進5G技術和生產過程的深度融合，真正解決傳統企業生產過程中的痛點問題，提升5G賦能產業數字化創新能力。針對5G成熟行業應用，組織從設備制造源頭廠家推進5G模組內置等5G化改造工作，實現出廠聯網即可用。同時，構建5G創新研究成果和目標企業賦能對接平臺，促進5G應用從樣板房到商品房的規模轉化。

三是加快培養“5G+泛行業”復合型人才。他建議，高等院校開設5G網絡通信技術及應用相關專業課程，提升學生“5G+泛行業”素質。同時，鼓勵運營商、設備制造商和各類5G應用主體聯合設立培訓機構和實訓基地，通過實際操作培養5G應用復合型人才。

加強千兆光網建設，夯實信息基礎設施“底座”

千兆網絡作為數字信息基礎設施的組成部分，對于經濟生活、社會發展具有重要意義，是推動我國數字經濟不斷做強做優做大的重要“底座”之一。

“千兆光網是我國的優勢產業。”楊劍宇表示，不論是從覆蓋基礎、技術能力還是經濟效益來看，我國千兆光網產業發展勢頭良好。“千兆光網是先導性基礎設施，是信息基礎設施的承載底座，也是推進數字經濟發展的發動機。”

雖然我國在光網絡的覆蓋率和用戶滲透率等方面取得了全球領先的優勢，但在鞏固先發優勢、豐富行業應用、提高品質體驗方面仍然亟需進一步加強。

“建議國家積極推動千兆光網建設，加快千兆光網行業融合，構建光網絡在政策、標準、研發、建設、應用、人才、服務等關鍵環節的體系化發展能力，有力支撐實現數字經濟強國的發展目標。”楊劍宇為此提出四個方面的建議。

一是持續加強“千兆光網”建設投入，鞏固領先優勢。他建議，強化部門聯動，加快研究制定智能建筑建設規范和綜合布線技術要求等強制標準，明確要求新建建筑提前部署室內光纖并預留光纖端口，并對部署質量進行檢查和驗收；設立全國光纖入室覆蓋和用戶拓展目標；加快部署超高速、超大容量光傳輸系統，優化網間架構，提升網絡資源靈活調度和服務效能；推動千兆光網下鄉，實現城鄉全面覆蓋。

二是加快推動基于千兆光網的應用創新和示范推廣，激發行業需求。他建議，制定千兆光網雙創政策和推廣方案，建設一批在全球領先的千兆光網數字應用樣板，牽引各省市形成應用創新“百舸爭流”的態勢；持續深化行業共識，加強與電力、鐵路、公路、市政等領域的融合發展。

三是引導品質服務升級，構建優價優質的服務理念。他建議，推動寬帶品質化競爭，引導市場向差異化服務轉型；完善網絡質量評測和服務評價體系，切實提升普通民眾在網絡使用方面的獲得感和幸福感。

四是建立長效創新生態和人才機制，重構全光網絡產業體系。他建議，加強千兆光網標準研發投入，進一步加快走出去步伐，主導全球標準建設，構建全光領域的絕對話語權，持續布局未來新一代光網技術的標準和生態演進；對接產業鏈發展需求，建立健全人才培養引進使用機制，積累多層次、多類型的智力資源，并為高精尖人才提供創新創業基金支持。