政府工作報告提出，要加強和創(chuàng)新社會治理。信息化手段是健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系，推進市域社會治理現代化的重要支撐。全國人大代表、中國移動廣東肇慶分公司辦公室主任劉廣河在兩會期間接受《人民郵電》專訪時表示，建議以社會公共利益為落腳點，加快社會治理和網絡秩序治理數智化發(fā)展并健全相關法治建設，助力全面提升社會治理效能，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

數智化推動國家治理體系和治理能力現代化，全面提升社會治理效能

目前，全國各地正加快以信息化、智能化助推社會治理現代化、科學化、精細化水平。劉廣河認為，“‘信息化、智能化’的關鍵在于對大數據的使用，只有利用大數據分析，才能實現電子政務信息系統(tǒng)有效整合，實現跨部門的信息資源共享和政務協(xié)同，讓政府或行業(yè)主管部門的管理服務效能提升。”

劉廣河表示，數字政府、數字社會建設已取得一定成效，但由于基礎數據資源共享滯后于跨部門數據交換，大數據應用以基礎數據資源查詢和可視化展現為主，較少進行關聯應用和深度挖掘；在應用過程中也存在數據橫向共享未能充分打通、技術路徑各不相同等多方面問題，制約了跨單位的業(yè)務協(xié)同、應用整合。

對此，劉廣河提出關于加快社會治理數據匯聚、融合和共享，筑牢社會治理信息化、智能化發(fā)展基礎的建議。首先，要破除數據共享壁壘，成立國家層面的專職機構或工作小組，加快建成覆蓋全國、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數據共享平臺。其次，要提升數據共享質量，建立比較規(guī)范的數據治理體系，實現數據采集標準、統(tǒng)一，加強政務數據、企業(yè)商業(yè)秘密和個人信息保護。第三，要強化數據應用能力，打造一批標準化、可復制、全國性的典型治理應用標桿。

遏制網絡誹謗，規(guī)范網絡社會行為，構建風清氣正的網絡環(huán)境

隨著網絡信息技術的大規(guī)模普及，我國網絡誹謗案件的數量在逐年上升，嚴重侵害了被誹謗民事主體的合法名譽權，影響了網絡社會秩序，成為社會一大治理難題。

結合與公檢法機關的研討與實地走訪，劉廣河認為，網絡誹謗犯罪增長成因眾多，主要包括網絡技術為網絡誹謗提供便利條件、網絡空間的秩序和安全維護存在一定難度、網絡誹謗自訴人舉證存在困難三個方面。對此，劉廣河提出建議，一是設置新的規(guī)范準則，尤其是立案標準以及作為公訴案件處理的標準，有助于明確誹謗罪的公訴界限，維護自訴程序的獨立價值，在公共利益與被害人的隱私和個人意愿中取得平衡。二是通過發(fā)布指導性案例、典型案例等模式，公布國家機關對于自訴人取證的幫助，加大對于網絡誹謗行為的打擊力度，降低公民維權成本。三是以技術手段加大網絡運營平臺監(jiān)督力度，明確網絡運營平臺的管理責任，完善打擊網絡誹謗行為的法律制度。

健全檢察公益訴訟法律體系，構建良好法治環(huán)境

自2014年10月，黨的第十八屆四次全會上提出“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”，我國檢察公益訴訟制度經歷了6年多從探索、試點、全面推廣的階段。

劉廣河表示，公益訴訟無論從案件數量、效果，還是社會關注度等方面均成效顯著。但隨著公益訴訟制度不斷深入推進，公益訴訟立法規(guī)定分散、條文數量少、內容過于原則、不同法律規(guī)定不一致甚至存在沖突等現狀，難以滿足公益訴訟司法實踐對相應法律制度的客觀迫切需求。

2021年1月10日中共中央印發(fā)的《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》中要求“完善公益訴訟法律制度”。對此，劉廣河提出公益訴訟單獨立法的建議，明確規(guī)定檢察機關以及其他主體提起公益訴訟的相關實體和程序問題，并研究解決公益訴訟實踐中的重點難點，包括：明確檢察機關的權力和義務，建立訴訟檢察監(jiān)督職能和提起公益訴訟職能區(qū)分與銜接機制；積極審慎的擴大檢察機關提起公益訴訟的范圍；完善公益訴訟管轄原則，探索建立由公益受損地檢察院提起訴訟制度；細化調查取證權的內容；規(guī)定證明責任；有效保障公益訴訟的執(zhí)行；明確公益訴訟賠償金的管理與使用。