“積極推動利用工業大數據加速‘兩業融合’現代產業體系構建具有重大戰略意義。”全國政協委員、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭在提案中表明了這一觀點。她認為，工業大數據能夠充分激發“兩業融合”的內生動力，業界要大力推動國家工業互聯網大數據中心體系建設，持續完善“兩業融合”的發展環境。

先進制造業和現代服務業融合是增強制造業核心競爭力、構建現代產業體系、實現經濟高質量發展的重要途徑。黨的十九屆五中全會提出，要“加快發展現代產業體系”“推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，發展服務型制造”“推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，加快推進服務業數字化”。因而，積極推動利用工業大數據加速“兩業融合”現代產業體系構建具有重大戰略意義。

我國“兩業融合”的發展現狀如何？徐曉蘭在提案中指出，目前我國“兩業融合”的發展機制尚未完善，同時，存在較為嚴重的數據孤島現象，產業環節也有待完善。

針對“兩業融合”發展機制，徐曉蘭表示，當前，先進制造業對數字要素的投入仍相對不足，工業大數據在制造業服務化過程的應用較淺，導致制造業服務需求尤其是高端服務需求不足，從而抑制了現代服務業的增長，現代服務業與先進制造業的快速發展不相匹配，生產性服務業整體發展水平滯后，數據滲透率不高，導致現代服務業無法有力支撐先進制造業的發展。

在數據孤島問題上，徐曉蘭表示，兩業深度融合中存在數據管理機制不健全、數字資源碎片化的情況。由于對企業數據資源缺少管理機制和使用規劃，各業務環節的數據散落在各業務部門，相關的數據標簽、存儲、編碼、處理機制各異，從而導致企業數據可用性差、數據質量低、業務環節之間數據集成共享困難等問題，數據孤島現象嚴重，工業大數據難以發揮應有的價值。

發展環境亟待完善也是“兩業融合”需要解決的問題。徐曉蘭指出，適應工業大數據推動“兩業融合”的標準體系、評價體系、動態監測體系等還需完善，數據質量、數據治理和數據安全等關鍵指標仍需加快研制，需要政府提供具有前瞻性的制度保障和標準引導。“兩業融合”中工業大數據的要素潛力還未完全激活，基于工業大數據的“兩業融合”生態體系還未建立。

如何才能更好地推進“兩業融合”？徐曉蘭指出，首先要利用工業大數據激發“兩業融合”的內生動力。加快對制造業數字化改造升級，激發工業數據資源要素潛力，推進產業鏈融合拓展，聚焦典型制造業行業，以產業鏈為樞紐，利用工業大數據技術推動制造業企業向價值鏈兩端延伸。引導企業關注“兩業融合”關鍵環境與技術短板，圍繞工業大數據開展基礎研究與關鍵技術的聯合攻關，推動數據融合應用創新。

其次，大力推動國家工業互聯網大數據中心體系建設。匯聚工業數據，支撐產業監測分析，賦能企業創新發展，提升行業安全運行水平。建立多級聯動的國家工業互聯網基礎大數據庫，研制產業鏈圖譜和供應鏈地圖。支持優勢產業上下游制造業服務化企業開放數據，加強合作，共建安全可信的工業數據空間。加快數據全過程應用，發展數據驅動的制造業服務化新模式，引導企業用好各業務環節的數據。

最后，需完善工業大數據推動“兩業融合”的發展環境。推動搭建“兩業融合”工業大數據服務平臺，對利用工業大數據賦能“兩業融合”的企業給予數據資源支持。積極開展“兩業融合”工業大數據標準驗證和試點推廣，加強標準符合性評估體系建設，增強標準測試、評估和咨詢能力，支撐“兩業融合”工業大數據標準體系的研制和落地應用。推動在“兩業融合”指導性文件中加入促進工業數據匯聚共享、深化工業數據融合創新、提升工業數據治理能力、打造“兩業融合”工業大數據生態體系等內容。