當前，我國穩步推進脫貧攻堅工作，脫貧進度符合預期，后續將更多轉向利用包括新一代信息通信技術在內的各種手段鞏固脫貧成果，并使之長期性、常態化。工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物，為農村與貧困地區產業的數字化、網絡化、智能化轉型提供了重要實現途徑，對我國鞏固脫貧成果、實現鄉村振興意義重大。然而，數字化減貧助貧仍存在一系列的問題，主要表現在：

第一，農村特別是貧困地區居民互聯網接入水平仍待提升，網絡基礎設施建設需接續啃“硬骨頭”。據統計，截至2020年一季度末，我國農村地區的互聯網普及率僅為46.2%，農村網民規模僅為城鎮的39.3%，占非網民整體的59.8%，與城市之間的差距依然明顯。另外，部分農村與貧困地區的網絡速度、穩定程度、覆蓋效果難以滿足人民群眾和產業發展日益增長的需求。同時，農村地區面向生產領域的專網建設與部署相對不足，工業互聯網應用向生產領域的全面滲透缺乏完善的網絡基礎設施支持。

第二，農村特別是貧困地區產業數字化進程相對緩慢，數字經濟發展水平有待提高。從2018年的數據看，服務業、工業、農業中數字經濟占產業增加值的比重分別為35.9%、18.3%和7.3%，農業產業數字化進程最為落后，貧困地區的農業數字化水平更為低下。同時，依托工業互聯網推動農村一二三產業融合發展的實踐還非常有限。

第三，農村特別是貧困地區居民教育水平相對較低，數字技能與信息素養需要進一步改善。由于受教育水平、網絡接入不暢、技術迭代較快等一系列原因，農村與貧困地區居民的數字技能與信息素養相對滯后。有關部門2019年的調查顯示，農村居民在網絡購物、旅行預訂、網上支付等方面的數字技能應用方面顯著落后于城鎮居民，農村居民生產領域的數字技能仍停留在起步階段。

應當持續加大力度推進農村數字化轉型進程，并重點依托工業互聯網實現脫貧成果的鞏固，具體建議如下：

一是加強農村網絡基礎設施建設。繼續推進實施農村與貧困地區的固定網絡、移動寬帶專項優化項目，實現這些地區主干網絡的擴容，保障城鄉、東西部地區間網絡速度、信號質量的均衡化。在部分有條件的地區統籌推進工業互聯網、5G、人工智能等新型基礎設施建設，為互聯網向生產領域擴張打好基礎。深化普遍服務的內涵和外延，繼續加強地方財政對于農村居民、農村家庭，以及家庭農場、合作社等新型經營主體用網的補貼力度。探索在重大公共衛生突發事件情況下，針對農村與貧困地區特定人群、特定數字應用的資費減免服務。

二是加快工業互聯網在農村特別是貧困地區的應用。大力支持、鼓勵這些地區試點應用工業互聯網，促進農業生產數據融入農業生產過程，促進農業機械設備的網絡化、智能化改造，加速農業生產的智慧化與精準化。同時，支持地方企業依托工業互聯網打通產業鏈上下游，充分利用農業產業自身的自然景觀特性，推動以鄉村旅行、體驗經濟為代表的一二三產業的融合發展，推進農村特別是貧困地區電子商務、產業金融、原材料加工、個性定制等二三產業的發展，為貧困群體提供更多就近就業的機會，實現就業增收渠道的增加。

三是在農村特別是貧困地區開展數字技能培育。支持電商龍頭企業開展電子商務、普惠金融等下鄉活動，為農村特別是貧困地區居民提供免費、高水平的消費互聯網知識培訓課程。同時，探索以政府購買服務的方式開展面向農村居民的生產領域數字技能的培育工作。重點依托工業互聯網等相關線上平臺，開展智慧農業生產、數字化制造、基礎數控等線上培訓課程，著力推動農村與貧困地區在生產領域的數字化轉型。