“產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育深度合作、相互融通的一種全新生態(tài)體系，能夠促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，加速教育界和產(chǎn)業(yè)界各種資源要素互相轉(zhuǎn)化、互相支撐，有效提升教育質(zhì)量、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力科技自立自強(qiáng)。”在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰提出了“深化新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合 助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”的建議。

楊杰在接受記者采訪時(shí)表示，深化新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，不僅有利于滿足“產(chǎn)”和“教”雙方的迫切需求，更有利于推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

新一代信息技術(shù)領(lǐng)域迫切需要深化產(chǎn)教融合

一邊是理論研究和人才培養(yǎng)的沃土，一邊是科技創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)造的前沿，教育和產(chǎn)業(yè)在數(shù)字時(shí)代不僅需要有效銜接，更需要深度結(jié)合、融通發(fā)展。黨和國(guó)家高度重視產(chǎn)教融合，黨的十九大報(bào)告明確提出了深化產(chǎn)教融合的重大改革任務(wù)。

楊杰表示，“新一代信息技術(shù)已成為全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。深化新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，對(duì)于落實(shí)國(guó)家產(chǎn)教融合重大決策部署、加快新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新和應(yīng)用突破、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。”

在產(chǎn)業(yè)方面，信息通信業(yè)發(fā)展遭遇理論瓶頸，“香農(nóng)定理”“摩爾定律”趨于理論極限，高端芯片、自主操作系統(tǒng)等“卡脖子”難題依然突出，可編程區(qū)塊鏈、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)原始創(chuàng)新能力不足，亟需與教育各學(xué)科領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)新一代信息技術(shù)理論創(chuàng)新和技術(shù)突破。

在教育方面，數(shù)據(jù)要素的高效流轉(zhuǎn)可挖掘出超越人類認(rèn)知極限的“第四范式”知識(shí)，有利于打破制約創(chuàng)新的傳統(tǒng)范式和路徑依賴，促進(jìn)新思想、新理論、新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，而企業(yè)作為生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的重要主體，不僅擁有高校所不具備的海量數(shù)據(jù)，還掌握業(yè)界領(lǐng)先的技術(shù)手段和設(shè)備資源。可以說，高校也亟需與行業(yè)企業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在各學(xué)科廣泛應(yīng)用。

記者了解到，近年來，尤其是在落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)的過程中，中國(guó)移動(dòng)與高校、科技創(chuàng)新型企業(yè)不斷探索新型聯(lián)合研發(fā)模式，發(fā)布“聯(lián)創(chuàng)+”計(jì)劃，繪制“研發(fā)合作能力圖譜”，打造“合作伙伴庫(kù)”，累計(jì)共建12個(gè)高校聯(lián)合研發(fā)載體和8個(gè)企業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，逐步構(gòu)筑起開放合作高地。

新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合面臨三大問題

經(jīng)過多年探索實(shí)踐，我國(guó)在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合方面已取得初步成效，但在深入推進(jìn)過程中仍面臨一些亟待解決的問題和挑戰(zhàn)。通過長(zhǎng)期實(shí)踐、走訪、研究，楊杰認(rèn)為，這些問題主要聚焦在三個(gè)方面。

首先，產(chǎn)教融合頂層設(shè)計(jì)和配套措施尚不完善，制約校企雙方深度參與合作的積極性和主動(dòng)性。一是在政策落實(shí)方面，近年來，我國(guó)出臺(tái)多份產(chǎn)教融合政策文件，產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計(jì)已基本確立，但由于政策涉及單位多、層級(jí)跨度大，跨單位、跨層級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任未明確，導(dǎo)致部分政策較難落地。二是在管理制度方面，雖然前期政策對(duì)產(chǎn)教融合各方的責(zé)權(quán)利作了清晰界定，但在實(shí)際推進(jìn)過程中，由于缺乏相關(guān)制度法規(guī)的剛性約束，導(dǎo)致各方主體參與程度不同，技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)權(quán)益難以有效保障。三是在配套措施方面，前期產(chǎn)教融合政策已涵蓋金融、財(cái)政、土地、信用等配套激勵(lì)措施，但由于缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致地方政府難以推動(dòng)執(zhí)行，一定程度上抑制了各相關(guān)方深度參與產(chǎn)教融合的意愿和熱情。

其次，高校人才培養(yǎng)供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求尚不匹配，產(chǎn)教融合精準(zhǔn)對(duì)接的廣度和深度亟待提高。一是在人才培養(yǎng)方面，校企雙方信息溝通仍不順暢，高校人才培養(yǎng)的類型、層次、質(zhì)量與企業(yè)需求仍有較大差距。如通信、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、集成電路等跨學(xué)科的復(fù)合型高端人才稀缺。二是在課程體系方面，課堂教學(xué)仍以理論知識(shí)為主，實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程安排相對(duì)不足，通信工程、人工智能等教材內(nèi)容滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生縱深研究和實(shí)操能力有所欠缺，難以直接勝任企業(yè)崗位。三是在師資隊(duì)伍方面，高校教師理論研究能力普遍較強(qiáng)，但專業(yè)實(shí)踐能力相對(duì)較弱，將理論轉(zhuǎn)化為技術(shù)并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力不足。四是在教學(xué)資源方面，高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)環(huán)境落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與行業(yè)頭部企業(yè)有明顯差距，學(xué)生在校內(nèi)難以接觸到產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、先進(jìn)工藝和設(shè)備。

再者，校企合作仍處于較淺層次，產(chǎn)教融合互利共贏的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立。一是在合作方面，當(dāng)前校企合作仍以書面協(xié)議、開設(shè)講座、學(xué)生實(shí)習(xí)，及“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作辦學(xué)為主，人才雙向流動(dòng)、校企協(xié)同育人、科技成果轉(zhuǎn)化等深層次合作尚顯不足。二是在機(jī)制方面，由于產(chǎn)教融合涉及政府、行業(yè)、企業(yè)、高校等多方主體，且各方利益訴求差異較大，現(xiàn)有合作模式下，企業(yè)需承擔(dān)人才培養(yǎng)、資源投入等大量額外成本，導(dǎo)致“校熱企冷”的現(xiàn)象普遍存在，多方互利共贏的合作機(jī)制尚未形成。

多措并舉，深化新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合

就上述存在的不足和問題，楊杰建議進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化完善相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)體系，探索建立校企協(xié)同育人和長(zhǎng)效合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展和科技自立自強(qiáng)。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全產(chǎn)教融合管理制度和配套措施。一是建議在前期基礎(chǔ)上，研究制定深化新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合的指導(dǎo)意見，加快推動(dòng)信息通信企業(yè)與高校的深度合作，為其他領(lǐng)域產(chǎn)教融合樹立示范標(biāo)桿。二是建議推進(jìn)制定產(chǎn)教融合管理辦法，明確產(chǎn)教融合各方主體責(zé)任，對(duì)合作過程中的人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等權(quán)益進(jìn)行清晰界定。三是建議推動(dòng)建立政府、行業(yè)、企業(yè)、高校四方聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化溝通機(jī)制，定期召開產(chǎn)教融合問題對(duì)接會(huì)，切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題，確保產(chǎn)業(yè)需求與教育供給有效銜接。四是建議加大對(duì)深度參與產(chǎn)教融合的企業(yè)和高校在金融、財(cái)政、土地、信用等方面的扶持政策力度，研究制定激勵(lì)措施實(shí)施細(xì)則，為深化產(chǎn)教融合創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，加快培養(yǎng)國(guó)家和企業(yè)所需各層次人才。建議鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極參與高校學(xué)科體系建設(shè)和人才培養(yǎng)計(jì)劃，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，聯(lián)合高校共同制定符合新一代信息技術(shù)演進(jìn)方向的學(xué)科體系和人才培養(yǎng)目標(biāo)。面向基礎(chǔ)研究，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)下一代信息論、控制論、系統(tǒng)論等基礎(chǔ)理論攻關(guān)，為信息通信領(lǐng)域突破“深水區(qū)”“無人區(qū)”培育人才“土壤”。面向各行各業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)共性需求，進(jìn)一步加大通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息安全等信息技術(shù)學(xué)科的人才培養(yǎng)規(guī)模。面向信息通信科技前沿，面向6G、算力網(wǎng)絡(luò)等下一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵需求，加強(qiáng)通信與人工智能、量子信息、新材料、新能源、空天科技等跨學(xué)科建設(shè)。面向芯片“卡脖子”攻關(guān)，加大芯片設(shè)計(jì)、封裝、測(cè)試等集成電路及相關(guān)軟硬件的人才培養(yǎng)。

優(yōu)化課程體系，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向提升學(xué)生實(shí)踐能力。一是建議鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極支撐高校課程體系建設(shè)，充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)理論和企業(yè)實(shí)踐資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合打造精品課程，將最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)實(shí)踐知識(shí)納入高校課程，增加專業(yè)實(shí)踐課程數(shù)量，建立從基礎(chǔ)理論到實(shí)踐應(yīng)用的全方位、全過程課程體系。二是建議鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校將企業(yè)實(shí)際科研項(xiàng)目、技術(shù)課題作為高校學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要選題，加大實(shí)踐性畢業(yè)設(shè)計(jì)的成績(jī)比重。三是建議鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向高校有條件開放非涉密數(shù)據(jù)、知識(shí)庫(kù)、開發(fā)能力等資源，助力高校加快推動(dòng)信息技術(shù)及相關(guān)學(xué)科發(fā)展。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

打造雙師隊(duì)伍，建立校企人員協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制。一是建議鼓勵(lì)院士、長(zhǎng)江學(xué)者、杰青等頂級(jí)專家學(xué)者到企業(yè)任職，企業(yè)技術(shù)骨干、優(yōu)秀專家到高校兼職任教，暢通校企高端人才雙向流動(dòng)的通道。二是建議高校設(shè)置靈活人才培養(yǎng)和人事管理制度，例如明確“3年學(xué)校+1年企業(yè)”等培養(yǎng)模式，在夯實(shí)基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí)，提升學(xué)生動(dòng)手應(yīng)用實(shí)踐的能力，并將學(xué)生實(shí)習(xí)成績(jī)納入畢業(yè)評(píng)定。三是建議企業(yè)設(shè)立人才交流站，為本碩博提供與生產(chǎn)性科研緊密相關(guān)的研究課題，對(duì)切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題的研究成果提供現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)生優(yōu)先錄取。四是建議高校完善教師分類考核評(píng)價(jià)體系，把交流任職、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化作為人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘、成果評(píng)獎(jiǎng)、收入分配的重要依據(jù)，充分激發(fā)和釋放技術(shù)人才的創(chuàng)新潛能。

完善實(shí)踐平臺(tái)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地共建和合作模式探索。一是建議校企共建一批實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)創(chuàng)中心等基地，基于企業(yè)真實(shí)數(shù)據(jù)、場(chǎng)景和平臺(tái)開展沉浸式實(shí)景教學(xué)，提升學(xué)生產(chǎn)業(yè)認(rèn)知和實(shí)踐應(yīng)用能力。二是建議依托基地產(chǎn)出的專利、論文、報(bào)告等成果，開展成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣等路徑探索，讓更多成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是建議鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)方組建產(chǎn)教融合聯(lián)盟，形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條，助力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。