隨著“國家寬帶戰略”的呼之欲出，“寬帶”這個關系到社會民生和國家經濟命脈的產業正在越來越多的成為人們關注的焦點。

寬帶基礎設施是信息時代國家競爭的戰略制高點之一，世界各國都非常重視打造“國家寬帶”。目前，我國政府發改委、工信部、財政部、科技部、國務院國資委等八部委已成立聯合工作組，共同組織“寬帶中國”戰略研究。在不久前結束的“兩會”上，溫家寶總理所作的政府工作報告也將“加強網絡基礎設施建設”列為促進產業結構優化升級的重要內容，“實施寬帶中國戰略”在全國人大會議上被明確提出。中國“國家寬帶戰略”已經箭在弦上，呼之欲出。在我國社會經濟平穩快速發展的今天，“國家寬帶戰略”的出臺可以說生正逢時，它將成為打造我國長期競爭力的基石。華為公司愿意與合作伙伴一道，積極投入到我國寬帶建設的大潮中。

寬帶建設和服務面對著社會公眾的審視，與公眾的生活密切相關，然而面對社會公眾飛速增長的流量需求、紛繁復雜的網絡環境，中國的寬帶建設應該從何入手？重點解決哪些關鍵問題？達到什么樣的階段性效果？是目前業內普遍關注的焦點。

溯本求源，國家寬帶戰略的真正意義就在于讓用戶獲得高質量的業務體驗，更好地為群眾的生活和經濟發展服務，而絕不僅僅是提高接入帶寬。衡量國家寬帶戰略成功的關鍵，不應僅僅考量接入帶寬的速率、覆蓋用戶規模等指標，而應把用戶體驗好壞列為重點，從而打造真正的“體驗型”寬帶網絡。現階段看建設“體驗型”寬帶網絡首先要解決好網絡架構、因地制宜、發展步驟三大問題：

解決好未來發展問題——構建端到端網絡架構

打造“體驗型”寬帶的核心問題是，如何通過網絡改造和技術創新讓用戶真正體驗到使用帶寬的提升，即帶寬可以支持其不斷增長的業務需求。

衡量寬帶速率的指標一般被分為兩種，一種是接入速率，一種是實際下載速率。如同城市環線的路寬不可能等于所有支線道路的寬度之和,在現有的網絡技術和架構下，全球所有國家的實際下載速率(平均值)都不可能達到接入帶寬。

但值得注意的是，在現有的網絡模型中，接入帶寬越高，實際下載速率和接入帶寬的差別就越大，運營商城域網匯聚層的瓶頸作用就越明顯，實際下載速率所占的比例就越低。寬帶提速是端到端的網絡和業務問題，接入、城域匯聚、骨干乃至業務運營需要統籌考慮。網絡接入末端提速的確重要，但沒有整網端到端的配合，是無法提高接入體驗的。

一份現網統計數據顯示，在互聯網業務從以WEB為主向WEB+標清視頻為主發展的五年中，接入網帶寬流量增長了6倍，而城域網則增長了22倍，如果業務需求轉向高清視頻，城域網的流量則將增加84倍。實際上用戶訪問內容的整個過程是末端接入-城域網絡-骨干網絡-數據中心(IDC),任何一段網絡出現擁塞都會影響用戶的體驗.不難看出,如果我們單單把目光局限在末端接入層提速,而不去實現現有整網架構中其它各處瓶頸,用戶的整體寬帶業務體驗很難大幅提升。

華為很早就開始關注端到端用戶體驗問題，希望借助自身端到端的優勢，從整體架構設計出發實現用戶體驗的“0”等待。華為在去年北京通信展上發布的,面向視頻體驗和云服務的U2NET(泛在超寬帶網絡架構)解決方案就是最新的成果之一。這是華為從承建全球9個“國家寬帶項目”中的8個項目積累的寶貴經驗。該架構主要分為幾個層面：末端接入層通過光纖和銅線協同實現無處不在的20M-100M的接入能力，可通過Vectoring技術實現銅線的100M接入，并通過向10GPON、40GPON的平滑演進，實現大帶寬光纖接入；在城域網引入OTN實現長距離、大容量的統一傳送，同時節省光纖資源；在骨干層面，通過100G 集群路由器與大容量OTN設備協同,實現容量快速擴展;另外，通過網關熱備份等關鍵技術實現大容量接入用戶場景下的高可靠性保障；U2NET通過引入IT技術，有效改善用戶在IPTV頻道切換、網絡丟包等場景的業務體驗，為OTT視頻提供高碼流的高清觀看體驗，使得用戶真正感受到超寬帶帶來的淋漓暢快的業務體驗。我們認為，通過現網改造部署這樣一種網絡架構，將助力運營商搭建一個滿足未來五到十年業務發展需求的新型網絡，保障“寬帶中國”戰略目標的順利實現。

解決好因地制宜問題——銅線也能發光

華為承建了8個“國家寬帶”工程，最大的體會是四個字：“因地制宜”。各國目標不同、“家底”不同、業務發展情況不同，其“國家寬帶”的模式、發展路徑各異。

中國的“國家寬帶”，無疑是要打造技術先進、普遍覆蓋的寬帶基礎設施和服務。但必需綜合考慮業務需求、技術演進、現有資源，同時充分考慮地區的差異性，制訂合適的建設節奏。

隨著國內運營商“光網城市”等企業戰略的部署，國內寬帶產業得到了長足發展。2011年，我國寬帶用戶就凈增了逾3000萬戶，總數達到1.56億戶，互聯網接入速度也增長了43%。在大力發展光纖入戶的同時我們也應該看到，目前國內接入網的最后一公里還存在大量的銅線、同軸電纜等資源。據統計，目前我國銅線入戶和光纖入戶的保有量比例在4：1-5：1之間，即80%以上的家庭接入了銅線，而只有不到20%的家庭實現了光纖接入。

對我國來說，“國家寬帶戰略”的一個現實問題是：在群眾“寬帶提速”的迫切需求下，如何看待這現有的80%的銅接入資源？為滿足寬帶普遍服務的需求，寬帶服務的價格會不斷下降，寬帶用戶共享比例不能太低，現有資源應得到充分利用，避免重復建設。

針對我國的情況，華為認為，在大力發展光接入、FTTH的同時，必需重視充分挖掘FTTB模式與銅接入的潛力，運營商才能夠實現“群眾滿意、產業鏈健康”的高性價比寬帶服務。

傳統印象里，銅線(DSL技術)有帶寬提速的上限,似乎已是落后接入技術的代表，其實早在2011年8月，華為就宣布通過使用Vectoring技術，能夠將VDSL2的平均接入帶寬提升到100 Mbps，達到跟目前FTTH方案同樣的用戶體驗。即使在1公里的典型接入距離下，帶寬也能達到20 Mbps，足以支撐目前包括高清視頻在內的任何業務,滿足我國政府明確的“十二五”末城市達到20M的提速目標。

另一方面，銅線技術的未來演進方向是非常清晰的，從Vectoring到超寬帶DSL即G.fast技術，最終將達到1000Mbps接入帶寬。可以說，銅線已經成為目前一種不可替代的既經濟、又安全的接入形式，它將與光纖一起幫助運營商實現因地制宜的差異化寬帶接入服務。

解決好發展步驟問題——網絡與業務應交織前進

寬帶中國的建設是一項復雜、繁重的系統工程，不僅要解決為什么建、何時建、怎么建的問題，還要明確發展步驟和目標。

通信業“十二五”規劃明確指出，到2015年末，城市家庭上網帶寬將達到20Mbps，農村家庭上網帶寬達到4Mbps，寬帶用戶總規模達到2.5億戶。這一目標能否達成在很大程度上有賴于網絡關鍵技術攻關成果、運營商建網投資規模，以及業務內容的發展程度等關鍵因素。特別是業務內容的發展程度，決定了用戶需求的多寡，是寬帶提速背后的真正動力。

目前在很多沿海發達地區，運營商能夠為用戶提供的接入帶寬已經達到或超過了2Mbps和4Mbps的最低要求，有些地方甚至達到了20Mbps，提前完成了國家的要求。但是，從實際發展業務來看，如此高的接入帶寬對用戶的吸引力卻非常有限。究其原因，除了資費定價高出用戶預期外，沒有足夠的內容做支撐也是一個不可忽視的原因。說白了，8 Mbps帶寬對于網絡上的現有業務和內容就已經足夠，用戶為什么還要多花錢用20Mbps呢？

寬帶業務的發展可以分為三個階段，第一階段聚焦于寬帶連接，寬帶的家庭滲透率通常小于20％，主要業務是上網，內容全部來自互聯網。第二階段通常需要聚焦于發展自有視頻業務，寬帶的家庭滲透率通常在20％－70％，這個階段，運營商的觸角通常延伸到通信業務之外，推出3－PLAY,4－PLAY等捆綁業務。第三個階段，如日本，韓國目前的情況，寬帶的家庭滲透率超過70％，這個時候，運營商的業務會延伸到一些垂直行業。很明顯，目前我國的寬帶發展還處在第一階段和第二階段之間。

國家寬帶要健康發展，業務的支撐是發展的關鍵。大力發展高清視頻、云計算等相關產業，鼓勵互聯網企業進行有益的內容和產品創新，從而形成以寬帶為龍頭的，良性發展的產業鏈，帶動相關產業發展。

一味加快接入端網絡建設并不能真正實現“寬帶中國”戰略的長遠目標，寬帶基礎設施和內容服務協同發展，讓業務成為技術發展的真正驅動力，才是長遠之計。

華為將全力支持 “國家寬帶戰略”，從ISDN和DSL時代起，華為就全方位參與到我國寬帶建設中，為國內寬帶普及和發展做出了自己的貢獻。目前華為在多個重要網絡設備市場占據絕對領先地位，GPON、DSL、光傳輸、IP波分全球市場份額分別達到44%、36%、25%和20%。作為全球最主要的網絡設備供應商，至今全球公開招標的9個“國家寬帶”項目中，華為中標了包括新加坡、馬來西亞、英國在內的8個，擁有業界唯一的“國家寬帶”工程成功交付經驗。我們相信，這些經驗將幫助華為從設備、技術、網絡維護、咨詢服務等多個維度參與到“寬帶中國”建設當中，助力中國寬帶產業大發展。